मास्टर प्लान लागू ही नहीं करना तो बनाते ही क्यों हो

बृज खंडेलवाल 

सिर्फ आगरा ही नहीं, मथुरा-वृंदावन के जुड़वां शहर इस बात का एक स्पष्ट उदाहरण हैं कि कैसे नियोजित देरी और राजनीतिक हस्तक्षेप शहरी विकास पर कहर बरपा सकते हैं। 

1971, 2002 और 2022 से तीन मास्टर प्लान लागू होने के बावजूद, क्रियान्वयन में लगातार देरी हो रही है।इस कारण अव्यवस्थित और बेतरतीब विकास हो रहा है, जिससे शहर के योजनाकारों को परिणामों से जूझना पड़ रहा है।

अनियंत्रित शहरी फैलाव के परिणामस्वरूप बुनियादी सुविधाओं के बिना अवैध कॉलोनियां, विकसित हुई हैं । यमुना नदी के डूब क्षेत्रों में मकान मशरूम की तरह उग आए हैं।

 सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के लिए खुले सार्वजनिक स्थानों पर अतिक्रमण हुआ है। निहित स्वार्थों के अनुरूप मास्टर प्लान की शर्तों की अवहेलना करते हुए भूमि उपयोग पैटर्न को मनमाने ढंग से बदल दिया गया है।

कार्यकर्ता हर स्तर पर राजनीतिक हस्तक्षेप की ओर इशारा करते हैं, क्योंकि पॉलिटिक्स ने नौकरशाही में गहरी उदासीनता पैदा कर दी है ।  

दुष्परिणामों की एक लंबी फेहरिस्त है। बुनियादी सुविधाओं की कमी, अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा और अव्यवस्थित शहर। "अब समय आ गया है कि अधिकारी जिम्मेदारी लें और समय पर और प्रभावी तरीके से मास्टर प्लान को लागू करें, ताकि राजनीतिक हस्तक्षेप और नौकरशाही की उदासीनता को खत्म किया जा सके, जिसने शहर को बहुत लंबे समय तक बंधक बनाए रखा है," ये कहना है जगन्नाथ पोद्दार, संयोजक फ्रेंड्स ऑफ वृंदावन का।

सोशल एक्टिविस्ट चतुर्भुज तिवारी कहते है कि "हमारे छोटे शहर, कस्बे,  नियोजन पक्षाघात से पीड़ित हैं और विलंबित विकास की कहानी की स्क्रिप्ट लिख रहे हैं।"

इन मास्टर प्लान को लागू करने में देरी निहित स्वार्थों के कारण है जो सतत विकास पर अल्पकालिक लाभ को प्राथमिकता देते हैं। वृंदावन के श्री मधु मंगल कहते हैं कि इसके परिणामस्वरूप अनियमित विस्तार, तेजी से शहरीकरण और जल आपूर्ति, स्वच्छता और परिवहन जैसी आवश्यक सेवाओं में सुधार के बिना जनसंख्या वृद्धि हुई है।

इसके परिणाम स्वरूप भीड़भाड़ वाली सड़कों, बहते सीवेज, अनियोजित निर्माण और प्रदूषित जल निकायों में स्पष्ट हैं। ज़ोनिंग विनियमन और पर्यावरण सुरक्षा उपायों को लागू करने में विफलता ने निवासियों और आगंतुकों के सौंदर्य अपील और स्वास्थ्य से समझौता किया है।

अनियंत्रित विकास ने हरित स्थानों, ऐतिहासिक परिसरों और सांस्कृतिक स्थलों को नष्ट कर दिया है, जिससे शहरी क्षय बढ़ गया है। विरासत संरक्षण और सौंदर्यीकरण परियोजनाओं में देरी ने मथुरा, आगरा और वृंदावन के आध्यात्मिक और स्थापत्य महत्व को धूमिल करने के लिए व्यवसायीकरण और अतिक्रमण को अनुमति दी है।

होटल स्वामी और पक्षी विशेषज्ञ गोपाल सिंह कहते हैं कि "स्थानीय समुदाय, छोटे व्यवसाय और पर्यटन पर निर्भर निवासी अनियोजित विकास और बुनियादी ढाँचे की कमी से प्रतिकूल रूप से प्रभावित हुए हैं। एक व्यापक शहरी नियोजन ढांचे की अनुपस्थिति ने आर्थिक अवसरों और सामाजिक प्रगति को रोक दिया है।

" विशेषज्ञों का कहना है कि इस मुद्दे को संबोधित करने के लिए, प्रयासों को एक समग्र शहरी मास्टर प्लान को लागू करने को प्राथमिकता देनी चाहिए जो विकास को संरक्षण के साथ संतुलित करे। 

आगरा हेरिटेज फोरम के डा. मुकुल पांड्या का कहना है कि "इन ऐतिहासिक शहरों को पुनर्जीवित करने और संपन्न, सांस्कृतिक रूप से समृद्ध शहरी केंद्रों के रूप में उनके भविष्य को सुरक्षित करने के लिए सामुदायिक जुड़ाव, हितधारक सहयोग, पारदर्शी शासन और तकनीकी विशेषज्ञता आवश्यक है। "

लोक स्वर के अध्यक्ष राजीव गुप्ता के मुताबिक "अनुभव से पता चला है कि भारत में शहरी मास्टर प्लान के कार्यान्वयन में, जैसे कि आगरा और कानपुर जैसे शहरों में, अक्सर राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, अपर्याप्त निधि, नौकरशाही लालफीताशाही, निहित स्वार्थों से प्रतिरोध, अपर्याप्त सार्वजनिक भागीदारी, खराब समन्वय, तेजी से शहरीकरण और अपर्याप्त विशेषज्ञता के कारण देरी होती है। "

पर्यावरणविद डा. देवाशीष भट्टाचार्य कहते हैं कि ब्रज मंडल के अन्य क्षेत्रों में, धार्मिक महत्व, तेजी से पर्यटन विकास, प्रभावी शासन की कमी और अनियंत्रित विकास के कारण स्थिति और भी जटिल हो जाती है।

 इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए शहरी नियोजन ढांचे को मजबूत करना, सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ाना, निधि में वृद्धि करना, क्षमता निर्माण, सहयोग को बढ़ावा देना, विनियमों को लागू करना और सतत विकास प्रथाओं को बढ़ावा देना आवश्यक है।